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中国共产党西藏自治区第九届纪律检查 委员会第三次全体会议精神传达提纲

发布时间:2020-03-22 21:50
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中国共产党西藏自治区第九届纪律检查委员会第三次全体会议于2月5日在拉萨召开。出席这次全会的委员共35人,列席217人。自治区党委书记吴英杰出席会议并作重要讲话。齐扎拉、丁业现、庄严、罗布顿珠、旦科、王拥军、曾万明、姜杰、边巴扎西、何文浩及自治区有关省级领导同志出席会议。全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话和赵乐际书记工作报告精神,总结2017年纪检监察工作,部署2018年任务。全会由自治区纪律检查委员会常务委员会主持,自治区党委常委、自治区纪委书记,自治区监委主任王拥军同志作了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。全会主要精神集中体现在吴英杰书记的重要讲话和王拥军书记工作报告中。

一、吴英杰书记重要讲话精神

吴英杰书记的重要讲话分为三个部分。

第一个部分:吴英杰书记的重要讲话通篇贯穿了党的十九大和十九届二中全会精神,要求全区各级党组织和广大党员干部要深入学习、用心领会、准确把握十九届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神。一要牢牢把握总书记关于深刻领会和坚决落实党的十九大全面从严治党战略部署的重要指示,进一步增强政治责任感和历史使命感,提高政治站位,树立历史眼光,发扬彻底的自我革命精神,进一步把党建设好建设强。二要牢牢把握总书记关于深刻把握党的十八大以来全面从严治党重要经验的重要指示,充分认识“六个统一”的理论意义和实践意义,在实践中长期坚持并不断深化。三要牢牢把握总书记关于全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇的重要指示,清醒认识全面从严治党形势的严峻性复杂性,坚持问题导向,保持战略定力,以坚如磐石的决心把全面从严治党长期坚持下去。四要牢牢把握总书记关于重整行装再出发、以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入的重要指示,深刻领会当前和今后一个时期深入推进全面从严治党的任务要求,不折不扣抓好贯彻落实,坚定坚决地把全面从严治党引向深入。

第二个部分:吴英杰书记用“八个始终”系统总结了2017年我区全面从严治党取得的明显成效。一是始终把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,自觉坚定地维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。二是始终忠诚履行党章赋予的职责,聚焦中心任务,监督执纪问责,不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬。三是始终驰而不息纠正“四风”,兑现党的庄严承诺,回应群众期盼,密切了党同人民群众的血肉联系。四是始终牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”,层层传导压力,推动主体责任和监督责任一贯到底。五是始终强化党内巡视监督,发现问题、形成震慑,利剑作用充分发挥。六是始终严惩各类腐败行为,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。七是始终与时俱进推进制度改革创新,把管党治党创新成果固化为法规制度,形成了依规治党、扎紧笼子的良好局面;八是始终坚持转职能转方式转作风,积极推进深化国家监察体制改革试点工作,不断完善党和国家监督体系。

第三个部分:吴英杰书记强调要坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一。要重点抓好七个方面的工作。一是坚持以党的政治建设为统领,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终保持对党绝对忠诚,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务,旗帜鲜明反对“七个有之”,做到“五个必须、五个决不允许”,把维护核心、维护党中央权威和集中统一领导体现在行动上、落实在工作中,对党中央确定的大政方针不折不扣贯彻执行。要深入掌握党组织和党员干部在反分裂斗争中的现实表现,对已经信教的或对十四世达赖存在模糊认识的党员干部,加强思想教育,帮助他们认清十四世达赖和达赖集团的反动本质。对经党组织帮助教育后仍然没有转变的,要按照党纪国法坚决予以处置,决不姑息。二是坚持以坚定理想信念为根基,始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵,做到学思用贯通、知信行统一。要把严肃党内政治生活作为坚定理想信念的重要抓手,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制的各项制度,严肃开展批评与自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要大力弘扬“红船精神”和“老西藏精神”“两路精神”,坚持缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦,切实把坚定的理想信念转化为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的实际行动。三是坚持以整治隐形变异的“四风”问题为重点,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要充分认识“四风”特别是形式主义、官僚主义的多样性和变异性,紧盯时间节点,紧密联系具体实际,着力解决群众反映强烈的问题,坚决防止回潮复燃。要紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键加强作风建设,继续从关系群众切身利益的小事抓起,从群众反映强烈的问题改起,把作风改深改实,把工作抓小抓细,让各族群众在我们的作风建设中增加获得感。要把踏踏实实为人民群众办实事作为最好的作风,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,靠深入调研下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,靠一级压一级推动工作,确保党中央和区党委的决策部署落地生根。四是坚持以加强纪律建设为根本,用严明的纪律管党治党。要担负起执行和维护纪律的政治责任,深入贯彻落实党的十九届二中全会精神,切实把思想和行动统一到总书记和党中央关于宪法修改的重大决策部署上来,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,督促党员干部时刻用纪律的尺子衡量和约束自己,养成纪律自觉。要综合运用监督执纪“四种形态”设置防线,惩前毖后、治病救人,真正体现对干部的最大关心和爱护。要按照“三个区分开来”的要求,处理好干部担当干事和容错纠错的关系,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。五是坚持以查处重点领域和关键环节腐败问题为抓手,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。要继续加大腐败案件查处力度,坚持“三个牢固树立”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,做到受贿行贿一起查,对发生在各个领域的违纪违法案件,不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,发现一起查处一起,绝不姑息、绝不手软。要深入开展扶贫领域腐败问题专项治理,将今年作为脱贫攻坚作风建设年,按照中央纪委的部署,严厉惩治在脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假摘帽等问题,为打赢脱贫攻坚战营造风清气正的政治生态。要着力解决其他基层微腐败问题,要把扫黑除恶同反腐败结合起来,同基层“拍蝇”结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。六是坚持以国家监察体制改革为契机,不断健全党和国家监督体系。要继续发挥巡视利剑作用,深化政治巡视,在政治高度上突出党的全面领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。完善地市、县区党委巡察制度,提高发现问题的能力,构建横向全覆盖、纵向全链接、全区一盘棋的联动监督网。要深化国家监察体制改革,各级党委继续履行好主体责任,党委书记当好“施工队长”,做到亲自调查研究,亲自把握方案,亲自组织协调,亲自破解难题。改革试点工作小组要发挥统筹协调作用,加强协作配合,形成各负其责、各尽其职,协同配合、无缝对接的工作格局。各级纪委监委要依纪依法履行职责,把“合署”的制度优势转化为治理效能,实现一加一大于二的效果。七是坚持以加强党的领导为保证,推动全面从严治党主体责任落到实处。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导,压实全面从严治党主体责任。党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,管好班子、带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,加强对分管部门和领域党员干部的经常性教育管理,形成管党治党的强大合力。各级纪委要履行好监督责任,把协助党委推进全面从严治党作为主要任务,坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。要加强纪检监察队伍建设,以更高的标准、更严的纪律要求,加强纪检监察机关内部监督、强化日常监管,防止“灯下黑”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

二、王拥军书记工作报告

王拥军书记工作报告主要分四个部分。

第一部分:2017年工作回顾。报告从8个方面全面回顾总结了2017年全区纪律检查工作取得的成效。一是牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,研究制定意见和工作方案,对全区纪检监察系统学习贯彻作出全面部署。举办专题培训班,开展演讲比赛,进行知识测试,在西藏纪检监察网开辟专栏,系列解读党的十九大精神。深入7地市及其部分县乡进行实地督导检查党的十九大精神学习贯彻情况,推动党的十九大精神落地生根。二是始终把党的政治建设摆在首位,自觉坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为最重大的政治责任、作为最重要的政治纪律和政治规矩,严肃查处在维稳工作中擅离职守、失职失责的党员干部,严肃查处供奉十四世达赖像、公开散播反动言论等严重违反政治纪律问题,严肃查处对党不忠诚、对抗组织审查等问题。严明组织纪律,严把政治关、廉洁关,及时“叫停”拟提拔使用干部。三是驰而不息纠正“四风”,密切党同人民群众的血肉联系。紧盯关键少数和奢靡享乐之风,强化监督执纪,开展明查暗访,查处违反中央八项规定精神问题。深入开展党员干部参与带彩娱乐或赌博问题专项治理,开展违规用公款购买消费高档白酒问题专项整治,对部分地区“三公”经费预算执行和使用情况进行专项检查,集中整治不作为、慢作为问题。四是强化责任追究,压紧压实主体责任和监督责任。自治区党委坚持以上率下,从严抓管党治党,多次召开党风廉政建设和反腐败工作专题常委会,组织省级领导带队检查考核2016年度全区落实党风廉政建设责任制情况,强化结果运用。在林芝、山南两市探索市纪委监督同级党委及其班子成员的有效途径,把落实主体责任纳入监督重点,着力强化领导干部特别是一把手的责任担当。制定印发《西藏自治区贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》,对发生严重“四风”和腐败问题的严肃问责。配合中央环保督查工作,严肃查处环保责任落实不到位的问题。五是实践监督执纪“四种形态”,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持抓早抓小、防微杜渐,2017年全区各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理3203人。改进执纪审查方式,进一步规范问题线索办理等关键环节工作流程,防止线索失控、案源流失;严把案件审理关,严防处理畸轻畸重;建成并启用西藏自治区纪委执纪审查基地,加大执纪审查安全监管力度,实现执纪审查零事故。坚持有案必查、有腐必惩,2017年全区纪检监察机关共受理信访举报2722件。严惩基层“微腐败”,加大反腐败追逃追赃工作力度。六是强化扶贫领域监督执纪问责,为脱贫攻坚提供有力保障。召开专题会议,对严肃查处扶贫领域作风和腐败问题作出全面部署,研究制定关于进一步推进扶贫领域监督执纪问责工作的意见。派出3个巡视组,对部分地市、单位开展扶贫领域专项巡视,对突出问题跟踪督办、限期整改。协调自治区脱贫攻坚指挥部成员单位,组成5个明查暗访组进行督导检查,发现扶贫项目落实、资金安排工作责任没有到位等一批突出问题。对在脱贫攻坚中失职失责的严肃问责,针对巴青县识别扶贫对象不精准、随意变通政策、建档立卡多录少录错录等问题,严肃追究县委书记、县长、分管副县长等70名党员干部的责任。七是扎实推进纪检监察体制改革,着力完善党和国家监督体系。持续深化政治巡视,先后组织两轮巡视,开展整改工作“回头看”,实现了对八届自治区党委巡视的181个党组织整改落实情况实地督查全覆盖。扎实推进市县两级巡察工作,74个县级党委全部启动巡察工作。强化派驻监督,对派驻机构2016年和2017年履职情况进行考核,召开述责述廉会议,传导责任压力,派驻监督工作取得了突破性成效。区市县三级监察委员会组建挂牌,纪委监委合署办公,完成内设机构设置、案件线索移送、转隶人员调配等工作。

第二部分:深入学习贯彻党的十九大精神,以新气象新作为奋力夺取全面从严治党更大的战略性成果。报告强调,全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,作出表率、走在前面,以“六个聚焦”为着力点,原原本本学、联系实际学、深入思考学,学懂弄通做实,坚持问题导向、保持战略定力,不松劲、不停步、再出发,在坚持中深化、在深化中发展。一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导思想,确保纪检监察工作沿着正确政治方向前进。二是要以坚持和加强党的全面领导为根本目标,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是要以党章为根本遵循,坚守在新时代党的建设总布局中的定位和职责。四是要冷静清醒认识形势,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

第三部分:2018年重点工作。报告从7个方面对2018年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务作出安排部署。一是旗帜鲜明讲政治,加强党的政治建设。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,以党的政治建设为统领,把对党是否忠诚作为衡量党员干部的首要政治标准,严肃查处“七个有之”的问题,纯洁党员干部队伍。督促各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则,用好批评与自我批评这个武器,坚持、完善、落实民主集中制,严格请示报告制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是深化纪检监察体制改革,推动形成巡视、派驻、监察全覆盖的权力监督格局。以政治建设为统领,深化政治巡视巡察,健全完善巡察领导体制和工作机制,探索开展县区交叉巡察工作,着力提高发现问题的能力。深化派驻机构统一管理,强化派驻监督职能,充分发挥探头作用。稳步推进深化国家监察体制改革试点工作,进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,抓好深度融合,完善工作流程,推动监察工作向基层延伸。三是咬住落实中央八项规定及其实施细则精神不放,抓出让人民群众看得见、感受得深、真正满意的好作风。坚决整治享乐主义和奢靡之风,抓住“四风”隐形变异、改头换面等新问题,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,坚决防止反弹回潮。坚决反对特权思想和特权现象,带头大兴调查研究之风,完善密切联系群众相关制度规定,严格执行自治区党委落实中央八项规定精神实施细则,巩固深化作风建设成果。四是全面加强纪律建设,用严明的纪律管党治党。做深做实纪律教育,督促各级党委党校、行政学院和党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪作为必修课,强化反面典型的警示教育。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持宽严相济,把握政策界限,达到惩前毖后、治病救人的目的。加强日常监督执纪,定期分析研判信访举报情况,保障党员干部的监督权,扎紧制度的笼子。五是深化标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯“三类重点人”,依纪依法安全文明办案,深化反腐败追逃追赃工作,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。加强思想道德和党性教育,坚定理想信念宗旨,弘扬优秀传统文化,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,增强不想腐的自觉。六是坚决整治群众身边的作风和腐败问题,让人民群众在全面从严治党中有更多的获得感。认真开展扶贫领域专项治理,实施精准监督,从严审查调查,及时高效、精准有序处置问题线索,严肃查处盲目决策、弄虚作假,搞数字脱贫、虚假“摘帽”等问题。严厉惩治基层“微腐败”,把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力、宗族势力、非法组织甚至充当“保护伞”的党员干部,积极回应人民群众关切。七是抓住管党治党“牛鼻子”,推动全面从严治党主体责任落到实处。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)书记这个关键,把管党治党责任层层往下传导,着力解决管党治党宽松软、基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强的问题。加大问责力度,严格执行问责条例及我区的实施办法,以严厉的问责倒逼责任落实。坚决落实监督责任,强化上级纪委对下级纪委的领导,督促各级纪委持续深化“三转”,激励广大纪检监察干部敢作善为、勇于监督、秉公执纪。

第四部分:践行忠诚干净担当,打造让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。纪检监察机关是政治机关,纪委是党内的“纪律部队”,打铁必须自身硬,要以更高的标准、更严的纪律打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。一是政治要过硬,锤炼对党绝对忠诚的政治品格。以理论上的清醒保证政治上的坚定,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,把拥戴信赖忠诚捍卫习近平总书记这个核心内化于心、外化于行,坚决贯彻党中央全面从严治党战略部署,做到步调一致、令行禁止。二是担当要过硬,提高履职尽责的专业化水平。对党中央作出的重大决策部署,对中央纪委和自治区党委部署的工作任务,要雷厉风行抓好落实,敢于为党和人民利益唱“黑脸”当“包公”,坚决维护党章和宪法权威。主动适应执纪执法贯通的新要求,坚持纪在法前、纪法衔接,坚持以法治思维和法治方式反对腐败,做到既精通党章党规党纪又熟悉宪法法律法规,不断提高思想政治工作水平。三是作风要过硬,始终保持清正廉洁的政治本色。坚持党管干部原则,把纪检监察干部放在党的干部队伍中统筹使用、锻炼、培养,把政治强、作风硬、敢担当、善作为的干部选拔出来、使用起来。强化自我监督,在行使权力上一定要慎之又慎,在自我约束上一定要严之又严,要以刀刃向内的勇气净化自身队伍,对反映纪检监察干部的问题线索认真核查、决不护短遮丑,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律锻造过硬队伍。

责任编辑:太阳集团app下载

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